工信部：上半年智能算力达 2185 EFLOPS，同比增 177%

AI手机智算网络智能机器人智能眼镜算力基建端侧模型端侧部署

2026-07-20 16:46

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工信部发布2026年上半年工业和信息化发展数据，揭示中国算力、网络与终端产业的最新进展。核心事实 - 算力规模：截至6月底，我国智能算力达2185 EFLOPS，同比增速高达177%。 - 区域分布：东部占55.9%，西部32.6%，中部10.6%，东北仅0.9%，上架率71.4%。 - 网络底座：5G基站达510.2万个，建成5G行业虚拟专网超8万个，在建“5G+工业互联网”项目超2.6万个。 - 终端热点：官方首次将AI手机、电脑、智能机器人、AI眼镜、AI玩具列为信息消费新热点。价值点帮助从业者从“规模增长”转向关注“有效供给”，重点跟踪算力调度效率、东西部协同及AI终端实际销量数据。

7月20日消息，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍 2026 年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存介绍，截至 6 月底，我国智能算力规模达 2185 EFLOPS，同比增长 177%。同一场合披露的还包括 5G 基站达到 510.2 万个，以及人工智能手机和电脑、智能机器人、AI 眼镜、AI 玩具等成为信息消费新热点。算力增速、网络底座与终端品类被放在同一组官方叙事里，但发布会并未给出终端销量、渗透率或智算实际利用率的拆分口径，产业侧仍不能把“规模增长”直接等同于“有效供给充分”。

智算一年接近翻两倍，东西部格局已经成型

据谢存介绍，上半年信息通信业总体呈现基础设施、融合应用、产业创新、开放发展四个“稳步提升”。基础设施一项中，智能算力是最醒目的数字锚点：2185 EFLOPS、同比增 177%。中证网援引同场发布会补充，该口径按 FP16 统计；东部、中部、西部、东北地区智算规模占全国比例分别为 55.9%、10.6%、32.6%、0.9%；全国算力设施整体上架率达 71.4%。近两年围绕国家算力枢纽节点建设超 70 条算力大通道，相关枢纽节点间网络性能提升 10%。

这些数字说明两件事同时成立。一是智算供给仍在高速扩容，177% 的同比增速把“缺算力”从绝对短缺叙事，部分改写为结构与调度问题。二是地理分布并不均匀：东部仍占一半以上，西部占比已到约三分之一，东北不足 1%。上架率 71.4% 也提醒市场，设施建成不等于算力被持续吃满，后续更关键的是枢纽之间的网络性能、统一调度与真实负载。

5G 底座继续加厚，行业专网进入万级存量

截至 6 月底，5G 基站达到 510.2 万个，具备千兆网络服务能力的 10G PON 端口达 3286 万个。工信部称正积极推进 5G-A 商用网络建设，万兆光网已在小区、工厂、园区等场景试点部署。融合应用侧，建成 5G 行业虚拟专网超 8 万个，5G 与千兆光网应用已融入 94 个国民经济大类；全国“5G+工业互联网”在建项目超 2.6 万个，建成 1260 家分类分级、特色鲜明的 5G 工厂。上半年电信业务总量同比增长 7.9%。

对 AI 产业而言，这组数字的意义不在基站总数本身，而在连接对象正在改变。谢存在回应新一代通信网时表示，连接正从传统个人用户拓展到人、机、物、具身智能等多元主体，覆盖范围向空天地海一体化拓展，网络功能向通信、感知、计算、智能、安全等多能力融合演进。发布会同时披露，已批复 6GHz 频段 6G 试验频率使用许可，并加快推进第二阶段 6G 技术试验。这意味着官方把 5G-A、万兆光网、6G 试验与具身智能放在同一演进轴上，但第二阶段试验的技术指标、参与主体与时间表仍未在同场发布中细化。

AI 终端被官方点名为信息消费新热点

谢存表示，基于 5G 的智能终端类型不断丰富，人工智能手机和电脑、智能机器人、AI 眼镜、AI 玩具等产品成为信息消费新热点。这是工信部在半年度官方通报中，把多类 AI 消费硬件并列写入“产业创新实力”框架，而不是只谈基站与专网。

需要保持边界的是：发布会确认的是“成为新热点”这一判断性表述，没有同步公布出货量、均价、复购或出口数据。因此它更适合理解为政策与产业观察口径的升级，而不是一份可直接用于销量预测的统计公报。对外开放方面，谢存介绍，实施增值电信业务扩大对外开放试点后，外商投资电信企业累计达 3219 家，较去年同期增长 23.9%。

真正值得盯的是有效算力，而不是基站叙事回潮

这次发布会信息量大，市场容易重新讲成“5G 建设成绩单”。对 AI 从业者与企业客户来说，增量更集中在三处：智算规模一年接近翻两倍、上架率与区域结构被一并披露、AI 终端首次以品类矩阵形式进入半年度官方热点表述。基站、专网和工厂数字说明连接侧仍在扩容，但它们更多是底座，不是这次的主变量。

也不能把 177% 直接读成算力过剩或算力已够用。在东部占比 55.9%、西部 32.6% 的格局下，增长速度同时放大了调度、电力、网络时延和行业专网转化效率等问题。官方把具身智能写入新一代通信网的连接对象，显示政策预期已从前两年的“手机 + 基站”更多转向“终端 + 机器人 + 工业现场”，但商业闭环仍取决于工厂项目从“在建”走到稳定生产、以及消费级 AI 硬件能否从热点品类变成可持续出货。

下一观察点落在调度效率与终端数据

后续最该跟踪的，是智算上架率能否随规模扩张继续抬升，以及东西部算力能否通过枢纽通道形成可交易、可调度的有效供给，而不是只停留在装机统计。消费侧则要看人工智能手机、AI 眼镜、AI 玩具等品类是否出现可核验的销量或活跃设备数据，否则“新热点”仍主要是政策表述。网络侧，5G-A 与万兆光网从试点走向规模商用、6G 第二阶段试验给出更具体的技术节点，将决定具身智能和工业现场对确定性连接的需求，能否从愿景落到可采购的网络能力。

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