9月17日消息，中国电力企业联合会在16日召开的 2026 能源绿色发展大会上披露，今年以来全国互联网数据服务业用电量超过 600 亿千瓦时，同比增长超过 40%，已远超 2024 年全年水平。中电联监事长潘跃龙在会上预计，「十五五」期间全国算力用电量年均新增将超过 1000 亿千瓦时，到 2030 年达 8000 亿千瓦时，约占全社会用电量的 6%。
用电量的实测曲线
算力用电的增长速度，放在更长的时间线上看更清楚。中电联统计显示，上半年互联网数据服务用电量为 494 亿千瓦时，同比增长 44%；该行业与充换电服务业合计每月新增电量维持在 55 亿至 85 亿千瓦时，用电增量占第三产业用电增量的 59.3%，是拉动三产用电增长的核心新兴力量。从 494 亿千瓦时到 9 月中旬披露的 600 亿千瓦时以上，这一行业的累计用电量在进入下半年后越过了 2024 年全年的总量。
需求侧的对照数据来自国家数据局。全国日均词元（Token）调用量从 2024 年初的约 1000 亿，升至 2025 年底的约 100 万亿，2026年3月超过 140 万亿，两年增长超过 1000 倍。供给侧，国家数据局在 2026 数博会上公布，截至2026年7月底，全国智能算力总规模达 245 万 PFLOPS（FP16），八大国家算力枢纽与三个算电协同发展区的智算规模占比超过 85%。调用量、算力规模与用电量三条曲线指向同一件事：AI 推理需求的爆发正在变成电网上的实际负荷。
2030 年 8000 亿千瓦时的预测
潘跃龙给出的预测是：「十五五」期间算力用电量年均新增超过 1000 亿千瓦时，2030 年达 8000 亿千瓦时，占全社会用电量 6% 左右。这一口径与国家能源局此前的判断一致——国家能源局数据显示，2025 年全国算力中心总用电量约 1700 亿千瓦时，占全社会用电量 1.6%，同比增长约 30%，其「十五五」年均新增预期同样在 1000 亿千瓦时以上。若这一预测兑现，算力用电占全社会用电量的比重，将从 2025 年的 1.6% 左右升至 2030 年的 6% 左右。
预测的约束条件也在大会上被点明。中电联规划发展部主任张琳的表述是：AI 赢得了芯片，输不起一次停电。电力供应的可靠性、绿电占比与电能质量，正在从配套条件变成算力扩张的前置条件。
三组数字，三种口径
同样讲算力用电，不同机构的数字差出数倍，横着比较会得出错误结论。中电联此次披露的是「互联网数据服务业」的行业用电分类，测的是行业口径的实际用电量；国家能源局的 1700 亿千瓦时对应「算力中心」口径；中国信通院在 2025年5月的《算力电力协同发展研究报告》中按高、中、低情景预测，2030 年算力中心用电约 3000 亿至 7000 亿千瓦时，占全社会用电量 2.3% 至 5.3%。中电联 8000 亿千瓦时的预测落在信通院高情景之上，分母与统计范围都不相同。
对读者的实用结论有两条。趋势层面，各机构方向一致：算力用电增速数倍于全社会用电增速，占全社会用电量的比重从当前的 1.6% 左右向 2030 年的数个百分比爬升，算电协同从政策概念进入实际负荷管理阶段。数字层面，引用任何一家的预测都需要带上口径，「8000 亿千瓦时」是中电联的行业协会预测，不是多方共识值，更不能与信通院的情景区间直接比较大小。
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